“真没念念到东说念主流量那么大的老城区里真的有保存得这样无缺的古城墙。”2月12日皇冠正规足球，来自成皆的郑女士带着两个孩子来到乐山大佛对岸的嘉州古城，寻味乐山。
古城墙一景（汪菲 摄）
这说念振奋线，位于乐山城岷江、青衣江、大渡河三江之汇。现在，内城墙尚存约3000米，外城墙尚存约500米，古城墙最高点在老霄顶，有万寿不雅、万景楼等明清建筑。古建筑与古城墙连在全部，被我国古建筑学家罗哲文喻为“金线串银珠”。2002年12月27日，这段古城墙和古建筑被列入第六批四川省文物保护单元。
古城墙铁牛门段（汪菲 摄）
皇冠注册“城堤合一”“红墙青碟”的千年嘉州风貌得以体现，成绩于昨年11月执行的《嘉州古城保护成见》（以下简称“《成见》”）。频年来，乐山市司法局握续加强重心畛域立法，按照不扞拒、有特点、真管用的原则，推动出台了系列地点性法例和政府轨则，为普及区域中心城市能级、建树中国绿色硅谷和世界遑急旅游方针地添砖加瓦。
建规立矩 加强重心畛域立法
寰宇山水之不雅在蜀，蜀之胜曰嘉州。乐山领有三大世界级遗产，亦然国度历史文假名城。
“这些皆是先人留给咱们的持重遗产。”乐山市司法局党委副秘书、副局长冯静先容到，频年来，市委市政府高度怜爱历史文假名城保护职责，屡次对古城历史文化资源进行系统保护等职责，但仍存在古城保护规画滞后、保护期骗体系尚未健全完善、保护期骗的基本保险不够充分隆起等问题。
调研学习（乐山市司法局供图）
为加强嘉州古城的保护与照料，传承优秀历史文化遗产，在多方窥察、学习模仿阆中、漳州、绍兴等地的古城保护立法训导基础上，由乐山市司法局、乐山市住建局共同草拟的地点政府轨则《嘉州古城保护成见》昨年11月持重执行。乐山市司法局四级调研员唐平先容，本着嘉州古城的保护应当盲从科学规画、严格保护、法式照料、合理期骗的原则，《成见》坚握问题导向，既立足于嘉州古城保护职责存在的本质问题，又辩论了乐山现阶段经济发展的客不雅需求及人人的利益诉求。
唐平说，《成见》通过建规立矩、细化要领，从立法层面鼓吹古城保护对象明晰化、保护要领法式化，“起劲处理问题”。比如为幸免在古城保护中出现权责不清、推诿扯皮等表象，《成见》搭建了立体的古城保护职守主体单干。其中，乐山市政府负责嘉州古城的保护和监督照料职责；市中区政府按照干系轨则履行嘉州古城保护干系职责，作念好古城保护照料职责等。“明确职责、高下联动，皇冠走地盘口造成协力”。
乐山市司法局供图
冯静提到，坚握生态优先、绿色发展，围绕中隐衷迹大局，乐山市先后制定出台了《乐山市中心城区绿心保护条例》等8部地点性法例和《嘉州古城保护成见》等3部地点政府轨则，推动乐山各项职责参预新的法治轨说念。
其中，《乐山市中心城区绿心保护条例》是我省首部实施生态搬迁的地点性法例，被省东说念主大常委会选作“小切口、真管用”立法典型案例在寰宇地点立法职责茶话会上作念训导沟通；《乐山大佛世界文化和当然遗产保护条例》《峨眉山世界文化和当然遗产保护条例》为世界双遗产保护提供了法治盲从；《乐山市三江岸线保护条例》规矩了三江干流岸线保护戒指畛域，加强对房地产等“贴线”开拓管控，严格建树技俩和农房建树审批，筑牢水清岸绿景好意思的生态保护障蔽。
健全机制 普及立法职责质效
“按筹算，咱们每年皆会开展一部地点性法例的草拟职责。”冯静示意，出台法例并不是最终方针，作念好立法前端和后端的职责，良法才能善治，立法职责的质效才能最大化。
窥察问卷网罗整理（乐山市司法局供图）
“前端”即健全完善立法职责机制。冯静先容，昔日几年，乐山构建了党委素养、东说念主大主导、政府依托、社会参与的科学立法样式。每年在等闲征求意见、充分论证评估的基础上，科学编制并提请市政府矍铄印发年度立法筹算。但凡立法中触及经济社会要紧体制改革和要紧解救、社会良善度高、计议方面意见不合较大的事项，均以市政府党组口头向市委呈文陈述，确保党的素养贯彻地点立法耐久。
同期，组建立法筹商大众组和法律照顾人团，借智借脑。乐山在全市成立了20个行政立法下层计议点，行为立法行径的遑急载体、立法机关与东说念主民人人的桥梁；深化行政立法“人心搜集全遮掩”行径，通过上门窥察、问卷窥察、齐集搜集等多种花式等闲听取社情人心，切实增强公众参与立法的实效。
立法听证会（乐山市司法局供图）
“后端”则是深远鼓吹照章行政，加强法治政府建树。法治政府建树是全面照章治国的重心任务和主体工程。冯静提到，对此，2022年以来乐山主要聚焦两方面的职责：一是普及照章方案水平，全年对行政法式性文献、要紧行政方案事项出具正当性审查意见书392件。二是坚握严格法式自制时髦法则。加大食物药品、全球卫生、当然资源等关系人人亲身利益的重心畛域法则力度，分畛域梳理人人反应浓烈的隆起问题，开展围聚专项整治。全面延迟行政法则公示、法则全进程纪录、要紧法则决定法制审核轨制。
剪辑：胡芳
校核：荣飞
审核：李灿、郑涛
来源：川不雅新闻、四川在线、乐山市司法局
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